中国民主促进会沧州市第八次代表大会上的工作报告

2016-12-24 13:28:12 来源：中国民主促进会沧州市委员会 浏览：24412次

 

增强服务意识  提高履职水平

建设适应时代要求的高素质参政党

——在中国民主促进会沧州市第八次代表大会上的工作报告

各位代表：

我受民进沧州市七届委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

                  一、五年来的工作回顾

2011年以来，民进沧州市七届委员会，在会省委和中共市委领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，不断加强自身建设，履行职能取得新成就，为沧州经济社会发展做出了积极贡献。

（一）思想建设进一步加强，多党合作政治基础进一步巩固

1.深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。组织会员深入学习十八大和习总书记系列重要讲话精神及中共党史、《统一战线工作条例》和民进会章、会史。通过举办专题报告会、印发学习资料、举办培训班、知识竞答和征文等形式进行宣传教育，引导广大会员自觉树立社会主义核心价值体系，做到理论自信、道路自信、制度自信、文化自信。使广大会员与中国共产党保持“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，进一步夯实了多党合作政治基础。

2.以重大庆典和参观活动为载体，开展丰富多彩的集体教育活动。结合纪念中共“五一口号”发表65周年、新中国和人民政协成立65周年、抗日战争胜利70周年以及中国共产党成立95周年等重大政治庆典活动，进行革命传统和爱国主义教育；结合纪念民进成立70周年和民进沧州市委成立30周年，举行大型书画展和图片展，开展理想信念和优良传统教育。先后组织会员参观了中国人民抗日战争纪念馆、沧州博物馆、规划馆、黄骅综合大港等设施。这些活动的开展，丰富了会内生活，激发了广大会员爱会、爱党、爱国热情，对中国特色社会主义的“三个认同”得到进一步强化。

3.通过“双岗建功”活动，深入践行社会主义核心价值体系。为促进会员以实际行动践行社会主义核心价值体系，我们在全会开展了“双岗建功”活动，全市会员用出色的业绩，充分展示了民进会员爱岗敬业、模范从业的风采：教育界会员及文平被评为全国优秀教师；经济界会员张法笠被授予全国五一劳动奖章，刘殿房被授予民进全国组织建设先进个人、社会服务工作先进个人称号；政府部门会员杜义霞被授予民进全国参政议政工作先进个人称号；法律界会员皮德智被授予民进全国先进个人称号。在参政议政的舞台上，全市广大会员围绕国计民生和改革发展热点、难点，积极建言献策、提出真知灼见，展示了我们立会为公、参政为民的良好思想境界，以实际行动诠释了社会主义核心价值体系的内涵。

4.充分利用会刊网站，拓宽宣传渠道。一是坚持办好《沧州民进》报，及时更新版面，充实宣传内容，每期发行达2000份,扩大了在省内外的影响。二是加强民进市委网站建设，坚持突出导向性、新闻性和互动性，使功能更全面、内容更丰富，成为会内外了解我会工作的重要窗口。三是建立了沧州民进公务微信群，坚持规范管理及正确的言论导向，使之成为我会开展工作和思想交流的新平台

（二）组织建设进一步加强，队伍结构进一步优化

1.高度重视组织发展和结构优化。根据建设高素质参政党的要求，我们把“调整会员结构、优化界别成份”作为组织建设的重点，严格考查审批程序，注重吸纳政治素质好、参政议政能力强的人员入会，五年中全市共发展新会员 91名，平均年龄38岁，高学历、高职称、高级别人员占38.9%。截至目前全市会员总数达到487人，与上届相比，会员的年龄梯度更加合理，文化专业层次明显提高，界别结构更加优化。

2.建立参政议政实绩档案和专家人才库，加强后备队伍的锻炼培养。首先，对市委委员、支部主任、专委会主任、会内副科级以上干部和市级以上人大代表、政协委员等60人建立了参政议政实绩档案，对会员中的高级知识分子和留学归国人员、新媒体从业人员、非公经济人士进行登记，建立了人才库，并对档案内容每年度进行一次更新，这项工作为加强代表人士队伍建设和培养选拔后备干部奠定了基础。我会建立和更新实绩档案的做法，得到了省、市统战部门的肯定，成为党派工作的亮点。第二，选送驻会干部、骨干会员到中央社院、省社院、市委党校等单位培训学习，并先后选派3名科级干部到乡（镇)挂职锻炼，担任副乡（镇）长。第三，成立了新会员支部，采取主副委授课的方式，对新会员进行集中培训，使新会员尽快熟悉党派知识，增强党派意识，提高履职水平。

3.加强基层组织建设，完成基层支部换届工作。着眼民进市委本次换届工作，从2014年开始对市区7个支部先后进行了调整，2016年对其他23个支部进行了换届调整，共撤销两个支部、整合3个支部，新建了律师支部和新会员支部，新任命了22位支部负责人，市区支部保持30个不变。这次基层支部普遍换届，为本次市委班子换届奠定了组织基础。

4.积极开展创先争优活动。响应民进中央号召，积极组织开展主题年活动。2014年开展了“基层组织建设年”活动，通过规范化建设和科学化管理，沧州民进有9个支部和28名会员分别被民进河北省委授予民进基层组织建设先进集体和先进个人； 2015年民进全国“社会服务年”活动中，我们创新服务形式，拓展服务内容，取得丰硕成果，沧州民进被会省委授予优秀社会服务成果两项，4个支部和15名个人被授予省级社会服务先进集体和先进个人；2015年，我会有20名会员获得民进河北省先进会员称号，工业制造支部获得民进全国社会服务先进集体称号，新华区教育支部获得民进全国先进集体称号。

（三）积极建言献策，参政议政取得新成果

1.提案、社情民意和调研课题数量与质量显著提高。五年来，我会向省、市政协大会提交提案86件、大会发言22篇，向上级有关部门反馈社情民意103件，完成中共市委、市政协、会省委下达的调研课题18项。多数提案、建议被采纳，部分信息被会中央、会省委采用，7篇信息被省、市政协编发为社情民意专报供领导参考，8项调研成果得到会中央、会省委和市委统战部表彰。2014—2016年，我会被市政协列为重点提案的数量每年达3件以上，列各民主党派之首。2015年，市政协十届三次会议我会提交集体提案20件，为各民主党派最多，《关于我市城镇化过程中生产性服务业发展的建议》等3件提案被市政协列为重点提案。市委书记商黎光对我会通过“1号信箱”递交的《关于补充我市农村中小学教师的建议》、《关于沧州沿海地区生态保护与建设的建议》两篇报告分别作出重要批示，责成市政府有关领导及部门认真落实。2016年市政协十届四次会议我会作了《关于发展我市生态农业的建议》大会发言，为市政府制定农业发展规划起到重要参考作用。

2.协商议政工作取得新成绩。五年来，我们在历次协商会、座谈会和重大问题征求意见会上，分别就推进我市“五城同创”、京津冀协同发展、大项目建设、沿海经济和黄骅综合大港及保税区建设、编制市“十三五”规划纲要等重大问题建言献策，受到领导和各界好评，其中3次在政府工作报告征求意见会上的发言得到市长的充分肯定，有关意见被写入政府工作报告。

3.调研工作机制得到创新。一是建立分级负责制度，明确任务分工。针对提案征集、重要提案、重大调研课题，由主副委亲自把关，市委委员分别牵头组织完成。二是完善信息对接。坚持与会省委、各基层组织实行信息和调研成果资源共享，坚持与政府对口部门密切联系合作，丰富参政议政内容，创新议政调研成果。三是加强议政调研队伍建设。完成第三届议政调研工作委员会换届，充实骨干力量，组织部分委员赴渤海新区及唐山等地参观交流，通过学习开阔眼界，拓展思路，提高议政调研水平。近年来以议政调研委员会为主，开展了一系列调研活动，形成多项有分量的调研成果。

4.参政议政平台更加广阔。目前沧州民进会员中有63人（次）担任各级人大代表和政协委员，其中省人大代表3名，省政协常委1名、省政协委员3名；市人大常委1名、市人大代表5名，市政协常委3名、市政协委员15名；县（区）人大代表4名、县（区）政协委员33名。

五年来，我会参政议政工作先后被会省委评为特等奖和一、二、三等奖，被市政协授予提案工作先进集体。

（四）发挥会内人才优势，社会服务有了新作为

1.开展形式多样的社会服务。五年来，我会多次组织下乡义诊和义务支教活动，组织会员对灾区和贫困地区捐款捐物，先后为献县陌南山秋村贫困户捐款1万元、捐衣1100件，为肃宁付佐乡西郭庄村农村书屋捐书5600册，为青县枣园村贫困户捐款5400元，为贵州省金沙县木孔乡学校捐赠图书1470册。组织民族中学等支部开展助残活动，多次到福利院和残疾人康复中心慰问。发挥沧州开明书画院书画家优势，面向社会多次举办大型书画展，并通过义捐、义卖活动捐助公益事业，书画家们每年都走进街道、社区和乡村为百姓写春联、送祝福。

    2.科技支农项目效果明显。从2011年起，我们对河间清水河农业种植专业合作社引种新型酿酒高粱项目提供了专家服务，并为其争取财政扶持资金50万元，使其种植面积由开始的500亩增加到2600亩，带动了大批农户增收致富。

3.扶贫和服务新农村建设取得新成果。近年来，我们对青县枣园村、庄科村和盐山县中闫村实施扶贫，先后争取国家扶贫资金60余万元用于三个村的道路修建和改水、改电。组织会员为枣园村捐赠3万余元的文体器材，为该村的书屋捐赠6万余元的图书（4500册）。2016年黄骅市东聚馆村确定为我会新农村建设联系点，我们多次到村指导工作并为其争取新农村建设资金10万元。

4.“同心”教育实践基地建设取得新突破。2013年我会在青县回民中学建立了“同心”教育实践基地。3年来，多次组织会内优秀教师与该校师生进行互动，搞传帮带，开展“同心”共建活动。我们先后争取50余万元财政资金、36台（套）多媒体设备，以及会员捐赠的5万多元体育器材，用于该校改善办学条件。我们还组织医护人员为该校教职工免费体检和诊疗。2015年我们利用会员一万元捐款在该校建立了爱心助学基金。多家媒体对民进“同心”教育实践基地建设予以报道。

(五)机关建设得到加强，工作效率进一步提高

五年来，民进市委机关按照《公务员法》和“三严三实”要求，进一步建立和完善了机关管理制度，并把制度落实与绩效管理、公务员考核挂钩。坚持学习和例会制度，组织机关干部参加各种理论学习、考察和业务培训。特别注重培养机关人员的服务意识、大局意识，提高其执行力。2015年8月民进河北省委八届九次常委会在我市召开，12月会中央海水淡化考察团一行40人来沧州渤海新区考察，我会机关干部做了大量周密的准备和服务工作，圆满完成了重大活动接待任务。我们着眼以机关文化建设促和谐，增进人文关怀，丰富文化活动，建立互信、互爱、互相包容的良好关系，形成风正气顺的工作氛围，工作效率显著提高。

   

    各位代表，过去五年的成绩，是在会省委和中共市委的正确领导下，在全体会员共同努力和社会各界大力支持下取得的。在此，我谨代表七届市委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结五年的工作，我们深切体会到：我们必须坚定不移地坚持中国共产党领导， 这是民进老一辈领导人正确的历史抉择，也是全体民进会员的坚定信念。我们必须把高素质参政党建设作为自身建设的根本任务，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，提高党派的政治素养和政治把握能力及团结共事能力。我们必须坚持立会为公、参政为民的方针，努力提高履职能力和服务水平，围绕中心，服务大局，充分发挥组织优势和整体力量，努力实现参政党的社会作用。我们必须注重制度建设和作风建设，在思想、组织和机关建设中，积极探索科学化、规范化管理的新办法，遵循党派工作的特点和规律，继承和发扬党派优良作风，以修养和文化的感召力，营造团结向上、合作进取的良好风气。

   

二、对新一届市委会工作的建议

民进沧州市七届委员会在上届工作的基础上取得了积极成绩。但这些成绩与上级要求和广大会员的期盼以及与建设高素质参政党的目标相比，仍然存在不少问题和差距，主要是：全会参政议政标志性成果不够明显；高层次、高素质、高水平代表人士的发现和引进不够；基层组织建设和履职及专委会开展工作的情况不均衡；领导班子成员深入基层、联系会员不够；会员参政议政或参加会务工作的机制有待完善。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以改进。

未来五年，将是全面贯彻党的十九大精神、实现“十三五”规划的关键五年，各项工作面临新的机遇和挑战，对民进的自身建设、履职能力提出了新的要求。在此，对新一届市委会工作提出以下建议：

（一）认真学习贯彻中共十八届三中四中五中六中全会精神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，继续搞好政治交接。新一届民进市委要以政治交接为主线，以建设学习型、高素质参政党为目标，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，学习贯彻党的十八届三中四中五中六中全会和习近平同志系列重要讲话精神，继续贯彻“同心”思想，树立和践行社会主义核心价值体系，始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路。市委会要及时研究自身思想和工作中的新情况，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，带领全体会员与时俱进，开拓创新，充分发挥参政党作用，为我国的多党合作事业贡献力量。

（二）集智聚力，为实现“十三五”目标任务贡献力量。参政党组织对经济社会发展的贡献，取决于履职能力，取决于对发展方向、目标、意义和途径的认识水平。沧州民进要始终坚持围绕中心，服务大局的方针，按照时代和社会发展的要求，积极探索参政议政新渠道新方式，坚持发挥民进界别优势和人才优势，为教育、文化、出版、医卫、社会等服务体系建设，为实现沧州“十三五”规划任务贡献力量。

（三）发扬传统，激发热情，增强沧州民进的凝聚力与影响力。立会为公、参政为民是民进在长期实践中形成的共同价值理念。沧州民进要继承老一辈的优良传统和高尚风范，在自身建设中赋予其新的时代内涵，不断发扬光大。要用崇高的行为、纯洁的精神、优良的作风感召人、凝聚人，增强广大会员的参政党意识，关心国家，关心民众，关心政治，关心组织。要不断完善会员工作机制，调动基层组织和干部的积极性，热情关心会员，密切联系会员，主动服务会员，激发基层组织和会员参加会务工作的热情，积极为会员发展创造条件、提供帮助，增强沧州民进的凝聚力。要依靠广大会员把民进的进步性广泛地体现于社会生活之中，促进社会进步，提升民进的影响力。

各位代表，回顾过去，我们感到欣慰；展望未来，我们充满信心和力量。我们坚信，即将产生的新一届民进市委会，一定会紧密团结在以习近平为核心的中共中央周围，坚持以创新的精神全面推进适应时代要求的高素质参政党建设，团结带领各级组织和广大会员，奋发有为，开拓进取，为全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献！

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